“A temática gasto social é frequentemente discutida pela sociedade, especialmente em momentos de retração econômica e dificuldades fiscais. Questionamentos surgem a respeito da eficiência, eficácia e efetividade dos programas de governo e do montante dispendido com as rubricas em geral, não apenas as consideradas de cunho social. Entretanto, a complexidade do arcabouço orçamentário brasileiro dificulta uma avaliação global sobre a composição do gasto público e a análise do significado econômico de tais dispêndios.” Este é um trecho do estudo Gasto Social do Governo Central – 2002 a 2015, realizado pela Secretaria do Tesouro Nacional.