A publicação A Atenção Primária e as Redes de Atenção à Saúde, da série Entendendo a gestão do SUS, do Conass, defende que a Rede de Atenção à Saúde (RAS) tem um papel fundamental para romper com a fragmentação atual do SUS. O livro também procura regatar a responsabilidade das Secretarias Estaduais de Saúde na qualificação da Atenção Primária.